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浙江“山区县”再减三地 缩小“三大差距”步伐加速

杭州5月28日电(记者 王逸飞)28日，浙江召开山区海岛县高品质进步工作推行会，官宣将永嘉县、苍南县、江山市调出山区海岛县名单，该省的山区海岛县减至22个。

今年，是浙江高品质进步搭建共同富裕表率区的第五个年度。从最初的山区26县，到如今的山区海岛22县，这一数字转变变成该省持续缩小“三大差距”的重要进展表现。在加速解好山区海岛县这道“减法”题上，浙江当日也作出了“组合拳”式的新部署。

过去20多年，浙江开动山海协作、百亿帮扶致富等举措，开展结对帮扶，持续帮助泰顺、文成、淳安等山区26县进步。如今，相干县(区、市)在高品质进步层面也交出了新答卷。

浙江“山区26县”的组成，于去年开动产生转变。当年，该省树立山区海岛县动态改进制度，将平阳、柯城、莲都3个山区县调出，新增洞头、嵊泗2个海岛县。

以永嘉为例，2024年该县GDP达606.35亿元，同比成长6.3%，其规上工业提高值109.9亿元，变成浙江第7个规上工业提高值破百亿元的山区县。

位于浙江最南端的苍南，则在拥护业进步上呈现出较大亮点。去年苍南GDP为543.2亿元，同比成长7.3%，增速排名全省第10，其情报传输、软件和情报工艺拥护业提高值同比成长42.7%，拉动GDP成长2.02个百分点。

近年，“中国药材之乡”磐安在全国首推全域符合新版《中药材制造品质保护标准》表率区，率先规则执行方案与配套方针，重塑地产药材品质监管流程，达成从“种好一味药”向“富裕一方民”的大跨越。磐安县中药产业进步推行中心副主管人王盼介绍，“去年全县中药材产值突破18亿元，占农民总收益的近四成，从业人员占全县总人口的三分之一。”

“土特产”是山区海岛县达成共同富裕的重要载体。截至2024年，浙江山区海岛县已建成单产产值超10亿元的“土特产”全产业链45条，总产值894.8亿元，带动154.2万人就业。

从全体成绩单看，2024年，该省山区海岛县GDP均突破百亿元大关，占全省GDP比重首破10%，增速高于全省平均；居民、低收益农户人均可支配收益分别突破5万元、2万元大关。

比如，针对山区海岛县有着的内生推力不强、造血水平不足疑问，浙江革新推出新型帮共体。其集结省级机关、省内院校、三甲医院、国有公司(含央企驻浙公司)、金融单位、财政强县(区、市)和民企等，经由与山区海岛县一对一结对，助力当地财政民间进步。2024年，该省省级结对帮扶团组共为结对县争取工程446个、安排工程资本超14.7亿元。

“那里就是新建成的茶叶加工中心，现在已投产，经由物业出租和屋顶光伏可为村集体年增收近17万元，还能吸纳超百名村民就业。”在龙泉市竹垟畲族乡盖竹村，浙江省农业农村厅派驻结对帮扶龙泉市农村指导员陈正道指着一座厂房说。被派驻后，在他和派驻单位、入驻单位的共同奋斗下，已为当地筹集各类资本1500余万元，有力助推了村庄进步和村民增收。

浙江省缩小“三大差距”工作专班相干主管人介绍，“今年，浙江还树立山海协作工程与新型帮共体协同联动制度，迭代提升1位省主管联系、1个省级部门牵头和财政强县、国有公司等N家单位参加的‘1+1+N’帮扶体系。28个帮扶团组全部开动、加深落实。”

浙江也在提升拥护方针体系上持续加码。比如浙江省财政厅今年出台财政拥护强城兴村融合进步专项方针，安排第一批山区海岛县专项债券工程378个、额度365.7亿元。浙江省自然资产厅将山区海岛县民制造业共富工程纳入省级要点确保，在落实每县200亩用地指标根基上，再预留1000亩指标用于拥护调出县重大工程搭建。

围绕补齐民生短板，该省推行一大批覆盖山区海岛的重大工程开工搭建投用；浙江的山区乡镇根基通三级公路；推行优质资产精准下沉，根基造成山区20分钟医疗卫生拥护圈、30分钟文明拥护圈。

此刻，浙江革新提议以“务必工程”牵引城乡融合进步缩小“三大差距”的战略构想，做精做深“强城”“兴村”“融合”三篇文章，推行共同富裕先行表率。这一背景下，该省也在为山区海岛县高品质进步跑出新速度，赋予着新推力。

28日的浙江省山区海岛县高品质进步工作推行会上，首批(山区海岛县)省级“县城—中心镇—要点村”进步轴名单公布，共有28条进步轴入选，覆盖全体山区海岛县。

搭建“县城一中心镇一要点村”进步轴，是浙江推行城乡融合进步、缩小“三大差距”的新发力点。其以县城为重要支撑，以中心镇为桥梁纽带，以要点村为重要节点，经由地段提升、产业联动、特性互补，推行县域内产业集群、人口集中、拥护集成、资产集聚。

浙江省缩小“三大差距”工作专班相干主管人介绍，今年，浙江还将在多个维度精准发力，包含显著“内生推力”抓强城、显著“强村富民”抓兴村、显著“城乡一体”促融合、显著“协作双赢”抓帮扶、显著“工程为王”强支撑等。

共同富裕的主战场是乡村。为进一步做好“兴村”文章，该省将执行山区海岛县“一县一链”提升举动，培育一批产值超50亿元的“土特产”全产业链；加快进步组团片区，山区海岛县三年内培育200个以上要点村组团片区，辐射带动1200个以上周边村联动进步、协和进步、分享进步；革新推行乡村运营，培育“乡村CEO”1000名以上，山区海岛县村集体经营性收益50万元以上村占比达到55%。

再如显著“协作双赢”抓帮扶层面，浙江将推行工业大县与山区海岛县新建产业协作园1个以上，达成产业链协作工程10项以上，亿元以上工程不少于1项；探索开展双向“进步飞地”，从山区海岛县在外搭建“飞地”更多向财政强县在山区海岛县搭建“飞地”转变，达成全体山区海岛县域内“进步飞地”全覆盖。