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上海立法统一规划体系建设 提升规划的制度化、规范化水平

上海5月28日电 (记者 陈静)28日闭幕的上海市十六届人大常委会第二十二次会议表决经由了《上海市进步布局条例》(以下简称《条例》)，自2025年7月1日起施行。

?条例》共六章四十条。上海市人大常委会法工委副主管人常江介绍，当前正值“十五五”布局编制重要时期，有必要规则《条例》，增强和健全进步布局编制、执行工作，更好发挥进步布局的战略导向功能，将制度长处转化为进步长处，推行治理体系和治理水平当代化。《条例》理顺布局联系，推行各级各类布局各司其职、标准有序，造成布局协同合力。

此外，《条例》将助力拥护长三角一体化进步战略，推行与长三角有关省市树立布局协同制度，强化重大疑问联合探索、重大工程协同推行、重大方针共同执行。

据介绍，《条例》显著布局衔接协和，强化衔接审查应用，确保不同层级、不同种类布局中间衔接协和，清晰专项布局、地段布局的编制立项实行目录清单保护，以有效提升布局资产配置，更好确保要点范畴、要点地段进步。<table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left class="adInContent"><tr><td><!--画中画广告start--> <!--<meta name="chinanews_site_verification" content="93ae22052369ea92e6d8ce0007ffdb8e"/>--> <!--4,175,633 published at 2025-05-28 09:17:47 by 947--><!--画中画广告end--></td></tr></table>

?条例》还围绕构建全流程布局执行推行制度，提议了确保性请求，比如：增强方针协同和要素确保，推行财政、土地、就业、金融、产业等方针协同发力；健全监测评估制度，开展布局执行情况动态监测、中期评估和概括评估，强化监测成果和评估报告的有效果用；清晰依法规则的布局，未经法定应用不得改进，确需改进的，应当严格履行相干应用。

上海市人大财经委主管人委员曹吉珍表达，上海市人大常委会将规则《条例》列为本届常委会五年立法布局的正式工程，今年又列入年度立法方案的正式工程。

?条例》的规则，从制度层面推行上海统一布局体系搭建，为标准进步布局规则，确保进步布局执行，推行财政民间高品质进步，给予了有力法治确保。曹吉珍说，将进步布局的编制、执行、监督等环节纳入法治轨道，让“十五五”布局和以后进步布局的编制和执行有法可依，提升布局的制度化、标准化水平，不惟有助于增强布局的严肃性和权威性，还能更好地将制度长处转化为治理效能。

据悉，以立法种类标准进步布局的编制和执行，能够更好地导向要素资产配置，标准经营主体举动，推行财政民间可持续进步。《条例》对人大在进步布局规则和执行层面的职责作出清晰条例，增强了布局的权威性和稳定性。《条例》在制度层面增强了人大对布局审查批准和执行情况监督，如对进步布局草案和改进方案清晰了开始审查的条例；增强进步布局执行情况的全历程监督等。

上海市进步变革委副主管人张忠伟指出，这是一部全新的创制性立法，对于推行上海统一布局体系搭建，标准进步布局编制，确保进步布局执行，更好发挥进步布局战略导向功能，拥有重要价值。《条例》资料务实、“解渴管用”。

全体系、立体化构建上海的统一布局体系，全周期、全链条清晰布局保护请求，全方位、多视角汇聚各方智慧是张忠伟对《条例》特点的概括。