精英痛苦8：鞭挞生活的力量与坚韧不拔的精神

自然资源部：通过建立“一张图”支持城市更新行动

5月20日电 国新办20日就《关于持续推行城市更新举动的见解》有关情况举行新闻发布会。自然资产部总布局师张兵在会上表达，现在我国财政进步此刻由高速成长的时期转向高品质进步的时期，城市更新变成国土地段全域地段里面持续健全城市特性、提升地段布局、提升条件品质、激发财政民间活力的地段治理历程。<table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left class="adInContent"><tr><td><!--画中画广告start--> <!--<meta name="chinanews_site_verification" content="bdd9d0321f8feea4ccc53b1c5b9a6665"/>--> <!--4,175,633 published at 2025-03-05 10:22:33 by 947--><!--画中画广告end--></td></tr></table>

张兵指出，自然资产部立足职能，经由树立自然资产保护和国土地段布局“一张图”，增强存量资产资产调研，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不可再拆”的请求，针对性地开展城市内部自然和人文历史层面的地段要素调研，造成统一的底图底数。在“一张图”上推行健全调研、登记、权益、布局、用途管制、执法督查等全生命周期保护，畅通部门间情报分享，确实达成把资产管起来、让资产用起来、让城市活起来，全力拥护好城市更新举动。

一层面，奋斗发挥国土地段布局的引领功能，增强对专项布局的指导和底线约束，协同推行城市更新举动。在当前全国业已根基达成市县国土地段总体布局这个“1”的根基上，主动联合全体参加到城市更新举动各部门的能力，构建“1+N”的布局工作格局，造成工作合力。主动拥护各地编制城市更新专项布局，指导落实总体布局的战略定位和地段布局，依法依规做好与详细布局的衔接。健全“定期体检、五年一评估”制度，持续对自然、人文历史等各类资产资产研发保护情况开展动态监测预警，对法定布局执行的情况开展体检评估，并增强情报分享，为经营主体给予高效的布局拥护。这之中要尤其关心的是超大特大城市，布局在地段上要发挥好对超大特大城市转变进步方式的引领功能和推行功能，加深土地制度变革，强化方针执行确保，激发城市活力。

第二层面，持续加深详细布局变革，顺应存量时代城市更新进步的必要。提升要素精准确保水平和水平，“严控增量、盘活存量、提升构造、提升效能”，切实提升搭建用地集约化水准，编制布局的时候要尽或许高度看重探索明了建什么房、谁来用、谁来买，尤其要增强对存量盘活提升的制度探索。先是，指导地方以小区为根基单元，布局统筹各类地段必要，打造宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的全龄段友好小区，因地制宜规则好地方布局标准。其次，指导地方在详细布局中做好资产配置方案，这是详细布局变革的一个新的资料，就是请求在编布局的时候不光是一个状态的思量，更重要的是要把资产资产的要素叠加进去。做好多种资产组合供应，达成资产保值增值，补齐公用拥护设施和根基设施的短板。最后，指导地方按需分层编制详细布局，先编制布局单元的详细布局，传导落实总体布局的刚性请求，一些不可变的资料要层层传导下去。在清晰了经营主体的意向之后，再根据行情的必要来编制执行层面的详细布局，避免布局的不合适和频繁改进。对于现行的详细布局确需改进的，属于正向提升的情形，将分类简化应用，高效确保工程落地。在“多规合一”树立国土地段布局体系并监督执行中，还主动推行“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”，提升审批拥护效能，为城市更新开设绿色通道。经由一系列变革，提升详细布局的可执行性。

此外，自然资产部在布局师队伍的搭建层面也将全力给予拥护。经由树立制度来鼓励布局师和布局编制单位主动下基层、进小区，晓得老百姓的必要，更好地拥护好城市更新举动，使布局师的队伍变成搭建人民城市的一支“生力军”。