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科技部：进一步细化构建科技金融体制任务分工

5月22日电 国新办22日举行新闻发布会，介绍技术金融方针有关情况，并答记者问。会上，技术部副部长邱勇介绍，七部门联合印发的《加快构建技术金融体制 有力支撑高水平技术自立自强的若干方针举措》（以下简称《方针举措》）是一项达成技术和金融“双向奔赴”的根基性、引领性制度安排。技术部将丰富发挥牵头部门功能，进一步细化职责分工，清晰执行节点，与有关部门一道，主动推行《方针举措》的落地执行和尽早见效，奋斗健全多层次技术金融拥护体系，打通技术效果向现实制造力转化的通道。<table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left class="adInContent"><tr><td><!--画中画广告start--> <!--<meta name="chinanews_site_verification" content="af176a7cfe41f770f63cc1c5c72b5540"/>--> <!--4,175,633 published at 2025-05-22 11:13:06 by 435--><!--画中画广告end--></td></tr></table>

邱勇称，《方针举措》聚焦创业投资、货币信贷、资本行情、技术保险、债券行情等7个层面，提议了15项方针举措，既有存量方针的迭代升级，也有增量方针的革新供给。主要包含以下几个层面：

一是设立“国家创业投资导向基金”，导向创业投资“投早、投小、投长期、投硬技术”。创业投资是拥护技术革新的重要生力军。这次《方针举措》要点围绕畅通创业投资“募投管退”全链条推出一系列新举措，提议扩展金融资产投资公司股权投资试点地段、拥护创业投资单位发债融资等，让创业投资的募资出处更加广泛；鼓励进步创业投资二级行情基金等，让创业投资的退出渠道更加畅通；尤其是提议了提升国有创业投资的考核估价制度，让国有创业投资的耐心更足、定力更好，确实变成点燃中国技术革新的“高能燃料”。

二是用好用足构造性货币方针软件，导向金融单位加大对技术型公司的信贷拥护。《方针举措》中提议，将对技术革新与工艺改造再贷款，进一步提升构造、扩展体量、降低利率，目标就是为技术型公司尤其是民营中小公司打造融资贷款的“专属渠道”。鼓励买卖银行树立各具特点的技术金融专门单位，提升考核制度，目标就是让技术型公司贷款融资更加便捷。金融监管总局还将开展技术公司并购贷款和学问产权金融生态整合试点，树立与技术革新特点相顺应的新型信贷方式，目标就是让贷款融资更好地拥护于技术型公司的革新必要。

三是发挥资本行情的重要枢纽功能，拥护技术型公司径直融资。资本行情是技术型公司上市融资、并购重组、债券发行和创业投资退出的重要渠道。这次《方针举措》在资本行情层面有两大亮点，一是树立健全技术型公司资本行情“绿色通道”制度，加深科创板、创业板变革，为公司革新成长给予更加适配、更加包容的制度支撑；二是革新性地提议树立债券行情“技术板”，为技术革新筹集长周期、低利率、易应用的债券资本。

四是进步技术保险，更好发挥革新风险分担和补偿功能。技术保险是拥护革新的减震器和稳定器。《方针举措》提议规则技术保险高品质进步的见解、树立技术保险进步协和制度、健全涵盖技术革新全链条、全周期的技术保险商品和拥护体系，探索树立国家重大工艺攻关技术保险共保体，推行保险资本参加国家重大技术职责等办法，目标就是帮助技术型公司应对新工艺和新业务方式带来的风险，给予全周期风险确保和资本拥护，确保革新举动的持续开展。

邱勇表达，除上述四层面重要资料以外，《方针举措》还围绕增强财政方针的导向拥护、推行央地联动、打造技术金融开通革新生态等层面提议了一系列举措，尤其是加快推行北京、上海、粤港澳大湾区这三个国际技术革新中心等开展技术金融方针先行先试。