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华南地段一地级市所辖区纪委监委办案人员走进该区一所乡镇初级中学副校长黄凯华(化名)的办公室，在抽屉里发觉了约莫20封学生手写“投诉信”，局部信中透露了上述资料。信件都没有署实名，有的落款是“一群没吃饱的学生”。<table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left class="adInContent"><tr><td><!--画中画广告start--> <!--<meta name="chinanews_site_verification" content="5f933d84dcabe44fdd92cfa9e6a9ac75"/>--> <!--4,175,633 published at 2025-05-26 09:01:14 by 435--><!--画中画广告end--></td></tr></table>
这些信件是学生们放进校长信箱，时任校长练金峰(化名)看完后，转给黄凯华的。而黄凯华则把信件随意塞进抽屉里，没有再理会。直到去年，当地纪委监委查办该校“校园餐”案件，这群初中生的“呐喊”才确实被人听到。
这所中学是一全体着近70年校史的乡镇初级中学，周边群山环绕，有在校生一千余名。而就在这样一所乡镇初中内，有多人因“校园餐”腐败疑问被查。
?中国新闻周刊》从区纪委监委晓得到：学校饭堂主管人张云宝(化名)连续11年套取学生餐费；张云宝与其堂弟经营的公司勾结作案，一顿仅7元钱的学生午餐，经过张云宝、黄凯华、练金峰与供应商的一番操控，能套取2元多；该校涉案人员被查后，该区召开全区教育平台警示大会，之后短短一周时间内，区内20余人主动投案……
在案情进展层面，黄凯华、张云宝已获刑。练金峰因还查出涉及其它严重违纪违法疑问，涉案金额大，性质恶劣，是一名典型的“小官巨贪校长”，其相干疑问现在仍在查办中。
2024年5月，全国中小学校园食品防护和膳食经费保护显著疑问专项整治举动拉开序幕。同月，该区区委巡察办进驻这所中学。当月某天早上6点多，巡察办工作人员对该校饭堂的供应商当天配送的食材突击检查，发觉送货单和确实交付的食材数量中间严重不符。
根据该供应商的送货单，这天的送货金额在6000元左右，巡察人员根据猪肉、豆类、青菜等标注的单价开展称重，发觉确实费用仅有4500元左右。
“比如，送货单表明这一天配送的猪肉有60斤，称重后却发觉惟有三四十斤。该校周一到周五每天都由这个供应商配送，仅这一天就虚增了约莫1500元。这样的虚增让巡察人员非常震惊。”区纪委监委一个受访者告诉《中国新闻周刊》。
2024年6月，区委巡察办将这一线索移交至区纪委监委。该案主办人、区监察委员会委员王小飞(化名)告诉《中国新闻周刊》，收到线索后，办案人员就对该校时任饭堂主管人张云宝等要点人员全部摸查。
办案人员利用大情报等途径发觉，张云宝与涉案供应商确实控制人是堂兄弟联系，张云宝是堂哥。这层亲属联系引起了办案人员的关心，而这个发觉也变成查办这起“校园餐”腐败案件的突破口。
王小飞说，跟着办案力量的进一步加深，办案人员还未找张云宝，张云宝便迫于压力，当月主动投案，并交代了其与黄凯华、练金峰与堂弟的涉案情况。
张云宝投案后被留置，同年8月底，因涉案事实明了，证据确凿，黄凯华被区纪委监委移送检察机关，之后，练金峰与上述涉案供应商实控人相继被采用留置办法。
张云宝是该中学时任数学老师，且长期担任饭堂主管人，主管采购、下单、验收等工作。黄凯华在该中学工作时间超过10年，曾担任总务处主管人，至案发时，已任该校副校长六七年。练金峰在2012年卸任某校副校长职务后，出任该中学校长，直至2022年9月才离任，之后任该区某中学工会主席。
值得注意的是，2020年8月， 练金峰还曾一起担任该区四所学校校长。他在2021年被区教育局评选为区优秀教育工作者，在一次接纳省内传媒视频采访时，练金峰提道：“我们学校严格按照上级有关部门食品饮食标准，做到情报公开、操控标准、食品防护、就餐有序，确保全校全体师生的饮食防护。”
2013年1月，张云宝担任该中学饭堂主管人，只是两个月后，他就开动在“校园餐”上做手脚。该中学的食堂一直是自营的，可是那时该区还未请求学校对食材供应商走招投标流程，张云宝能够到菜行情和商铺自行购买食材。在行情上，张云宝找到了一些相对固定的供应商，之中不少供应商都协助张云宝套取学生餐费。
“那时仅这三人就能肯定购买哪家供应商的食材。练、黄、张三人约定将套取的学生餐费按照8.5：0.75：0.75的比例分配，三人每个月合计套取的餐费为数百元。”王小飞说。
三年后的2016年，跟着住校生人数提高，餐费也有所提升，他们就转变了分配方式。练金峰和黄凯华不复过问张云宝找哪个供应商协作，张云宝每个月从自己套取的学生餐费中，随机分给练金峰和黄凯华一笔钱。“给他们1000元，他们拿；给他们2000元，他们也拿。”王小飞称。
2019年开动，为提升“校园餐”品质，该中学主管班子开会决策，学校饭堂与供应商协作时要货比三家。同年9月，该中学决策与后来被查的这个供应商协作，食材的采购、验收、保护，仍由张云宝一人主管。
“这时，张云宝每个月会将套取的餐费分给练金峰和黄凯华一局部，具体分多少并不固定，少的时候每个月一两千元，多的时候五六千元，留给自己的局部有时可达上万元。”王小飞说。
在缺斤少两层面，办案人员根据就餐人数、进货单、发票等开展解析测算，发觉在一段时间内，该校学生平均每天食用的大米约1.3斤。而正常情况下，这个岁数段的学生，普通每天食用量为0.6斤。也就是说，只是是大米这一项，该校就虚增了一倍以上。
在以次充好层面，办案人员发觉，相干人员将每斤10多元的低品质鸡肉送货单，做成每斤30元的高品质鸡肉送货单，颇为于让学生吃了“质劣价高”的鸡肉。
学生家庭并不富裕，多数都在农村。办案人员后来晓得到，那时每天17元的餐费(早餐3元，午餐和晚餐都是7元)，有的家长给孩子预交时，每次只可按照一周或两周的周期来交费。该校一名班主管人跟办案人员说，家长节衣缩食给孩子交餐费，孩子却连饭都吃不饱。他的一些学生时常跟他反映这个疑问，期待他跟学校提见解。
“我们跟校主管反映过，也得不到解答。我只得跟同学们提议，盛饭的时候，嘴甜一些，让饭堂阿姨多给你加一点米饭。”这位班主管人说。
最终经查证，张云宝、黄凯华、练金峰三人套取侵吞校园餐费共92万余元，王小飞说，单看三人的涉案金额，不算多大，这是“校园餐”案件的广泛特性。但其严重效果了这些农村学生的切身好处，性质非常恶劣。“初一到初三的孩子，正处在长身体的时候，却长期由于餐费被套取，吃不好也吃不饱。孩子们的投诉又得不到解答。这种腐败举动让我们深感惊愕和痛心。”
2024年10月，区人民法院一审宣判，张云宝和黄凯华因贪污罪，分别获刑1年3个月、1年。二人认罪认罚，没有上诉。练金峰除去涉及“校园餐”疑问，还被查出其它严重违纪违法疑问，现在未曾结案。
涉事的供应商也被查处。4月17日，《中国新闻周刊》记者在涉事公司看到，一楼门口张贴的广告“为大小饭堂供货”还依稀可见，办公楼内还张贴着该公司的单位架构图、保护制度等，但楼内业已空空如也。
据《中国新闻周刊》晓得，伴跟着该案的查办，该公司业已没有确实经营。可是，张云宝的堂弟还涉及当地其它学校饭堂疑问，办案人员还在深挖。
2024年11月6日，在区教育局召开的现场警示教育会上，区纪委监委通报了该中学“校园餐”疑问。区纪委监委、区教育局、学校、主管采购的工作人员等共计120余人参会。
区纪委监委相干主管人对现场的教育工作者表达：“你们许多人也是从农村出来的，你们面对的许多学生都是农村孩子，若是涉及‘校园餐’疑问，你们于心何忍？”
让区教育局局长成晓媛(化名)印象深刻的一个细节是，有一天，某校“一把手”来到教育局后，在局长办公室门口徘徊不前。“我将她叫到办公室，耐心与其沟通，关心她的心理转变，她缓缓敞开了心扉。她那时家庭遇到了一些疑问，参加完警示教育会后，又担心自己丢掉工作。经过我的劝导，她主动去区纪委监委说明了个人疑问，并退回了个人套取的数万元‘校园餐’款项。”
截至现在，全区共查出30余名涉及“校园餐”疑问的教育工作者，涉案金额共计200多万元，途径和张云宝等人类似，均为缺斤少两、以次充好等。可是，除去张云宝3人，其余人员涉及金额多的数万元，少的上千元不等，因交代疑问主动、退赃主动，均被从轻解答。他们主要受到了严重警告、警告、降职、取消评优身份等处分，有的预备党员则延长了考察期。
学校饭堂的食材品类、时令单价、采购数量、加工历程、支出情况、当日食品检测报告等情报，经由电子屏幕即可尽收眼底；执法人员无须去校园即可不时查验厨工康健证；禁止采购人员与供应商径直接济，条例双方必要经由智慧网络平台交换；“智慧秤”及时把关杜绝缺斤少两的操控地段；可实时监测学校库房运行情况，厨工出入库动态……这是近日《中国新闻周刊》记者在该区采访时，看到的“阳光食堂”智慧平台运作时的场景。
“我们不会回避过去有着的疑问。”成晓媛说。该区一个纪委副书记、区监委副主管人告诉《中国新闻周刊》，区内呈现“校园餐”贪腐疑问，暴露了一些教育工作者的师德师风疑问。所以，全区在办案的一起，还将持续做好“校园餐”疑问整改的“后半篇文章”。
多方监管的智慧平台是该区开展“校园餐”整治工作的重要举措之一。这一平台此刻区内一所小学试点运行，试图构建“源可溯、量可视、质可控、用可统、责可究”的校园食堂监管新体系。
在这所试点小学的智慧平台上，《中国新闻周刊》看到，电子屏幕的左下侧，滚动表明供应商的名称和当日采购明细，如食品名称、单价、数量、金额等。针对此前食堂采购人员与供应商径直接济下单，缺少监督的疑问，该区条例，供应商必要统一在智慧平台开展采购，而且每天将当日肉类检验报告和蔬果快检报告等拍照上传智慧平台，开展公示。该平台还能够将情报同步推送至审计、行情监管、纪委监委等部门，接纳多方监督。
“采购时，学校主管保护食堂的工作人员，根据食堂每日规则的烹饪菜谱所需物料，进入该平台，创建采购单，肯定供应商及采购日期，挑选食材种类和数量、规格等情报后，提交审批。学校分管主管则经由电脑或微信小应用开展审批。若是发觉采购订单有误，必要修改订单，校方只可向区教育局提交书面说明，由教育局‘一把手’签字后方可修改并重新下单。”成晓媛称。
审批达成后，食堂平台会经由电子邮件和微信的方式，发送给供应商。供应商接到订单后，将食堂所需食材开展标识、分类、称重，再由配送人员送往学校，接纳校方验收。
成晓媛说，从该区查办的案例看，此前校方缺少对验收人员的监督，是“校园餐”腐败的高发风险点，所以，该区请求全区学校全体教职工轮流参加食材验收，食材每天由2名教职工和厨工、供应商三方联合验收。
验收软件是智慧平台的“智慧秤”，即校园饭堂配备的“智能可视电子秤”，该秤在确保称重准确的一起，能够将具体情报实时传入智慧平台，确保验货时的重量与下单提报时一致。
食材入库，仍然处在智慧平台的监控之下。在电子屏幕的“智慧库房”板块，能够实时监测到该校两个库房的情况，里面哪位厨工在操控、库房存放了哪种食材也一目了然。一经有厨工进入库房取食材，必要刷脸认证，智慧平台会实时记录厨工出入情况、保存视频监控，以便追溯。
饭菜上桌，智慧平台的监控仍然继续。《中国新闻周刊》注意到，在电子屏幕的右上侧，还清晰地表明当日饭堂的开销总额和全体人员就餐开销明细，该明细具体到学生姓名、餐次、金额等。如4月15日11时47分，该校饭堂开销总额1345元，冯某某早餐开销3元。据晓得，平台开销解析平台可对学校采购成本和学生开销金额开展动态解析，树立膳食经费风险预警制度。
另外，该平台的电子屏幕还可实时表明该校饭堂的厨工、库房、供应商、当日食品检测报告等多个情报。比如，平台表明，该校饭堂现在共有9名厨工，他们的“食品从业人员康健证”、姓名、照片、领证时间、到期时间等情报都一目了然。
除去智慧平台这一“大招”，该区还推出了不少其它办法。如过去呈现“校园餐”案件，也说明此前教育部门、行情监管部门等有着监管不到位、部门间协助协和不足的疑问，为此，区教育局牵头单位发改、财政、行情监管、卫健、审计等部门成立“学生餐”专项整治工作监督专班，共同推行“学生餐”专项整治工作。
再如，该区还请求全体师生“同餐同菜同价”。区内中小学此前曾设有的教职工食堂或教师专窗已全部取消，全区全体中小学校食堂都实行师生、厨工同餐同菜同价。
“比如之前，学生吃得差，老师吃得好，取消教职工食堂或教师专窗后，我们请求中小学校食堂面向全体师生开通，做到‘相同的饭菜、相同的品质、相同的费用’，师生‘同吃一锅饭’。”成晓媛说。
黄凯华等人被查处后，该校现任校长告诉《中国新闻周刊》，截至2025年春季，该校共有在校生1045人，之中住宿生545人，每餐就餐师生约580人(走读生普通家校距离在3公里以内，他们午餐也回家吃)。饭堂配备厨工7人，从去年3月开动，该校校主管、教职工在学校饭堂与学生同餐同菜同价。
4月15日中午，《中国新闻周刊》在该校饭堂看到，当天的午餐菜单有绍菜、猪肉香芋、炆豆腐、紫苏炆麻鸭等。“现在的饭菜比以前量大价低，还丰盛可口了。晚自修后学校还给予夜宵，8个饺子仅需3元。”一个排队的学生称。
此外，该区的“校园餐”费用在去年呈现了全体下降的局面。该校现任校长表达，受招投标和配送运输远近等缘由效果，全区各校餐价有所差异。经由降低进货价等方式，去年，该区“校园餐”费用呈现了下降。以该校为例，2024年下半年，该校早餐3元费用不变，午餐晚餐则由7元降至6元，此外还提高了3元的夜宵。
该供销协作联社主管人说，以前公司为校园饭堂供应食材时，费用会低于当地菜篮子费用3%。“思量到我区财政不发达，尤其是许多乡镇学校的学生根基来自农村，我们就主动压缩利润地段，现在送到学校饭堂的食材是当地菜篮子费用的九折。”
2024年12月，区纪委监委到该中学清点当年的餐费情况，发觉当年还结余3.1万余元，后来，这笔餐费退还给了学生。这是该校第一次呈现“校园餐”退费情况。
对学生和家长来说，“校园餐”也不复如此神秘。该校每月将饭堂收支明细在取餐区的公示栏上公示，公示资料涵盖食材采购、设备保护等各项支出，和餐费收益等详细情报。
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